政府公务员是国家的重要人才资源,其胜任力状况直接决定着政府的管理效率和效果。加强公务员能力建设,是落实科学发展观、实现全面建设和谐社会宏伟目标的需要,是完成政府职能转变的基础性工程。本文在关于胜任力、胜任力模型以及公务员胜任力模型相关研究的基础上,针对当前我国关于公务员胜任力模型的研究多集中在领导干部胜任力研究的层面,而对初级公务员胜任力研究鲜有涉及的问题,尝试对级公务员胜任力模型进行研究。同时,发现多数研究在界定胜任力模型的概念上出现了偏颇,停留在罗列胜任力要素的阶段上,没有真正把握住“模型”这一概念的内涵,本研究将尝试阐明构成胜任力模型的各胜任力要素之间的关系,并结合一个成熟的初级公务员胜任力模型和冰山模型理论,提炼归纳出涵盖知识、技能及政治素质和个人特质等方面的初级公务员胜任力模型的理论框架,并阐释该模型组成部分之间的互动关系,进而更符合胜任力模型的提法。接着,进一步提出发挥政府初级公务员胜任力模型作用的路径选择,以更好地实现初级公务员胜任力模型的落地和作用发挥。此外,本文还以胜任力模型为基础,连贯工作分析、人力资源规划、考试录用、绩效管理、培训开发、薪酬管理和调配晋升管理等环节,展示了胜任力模型与初级公务员管理之间的关系,实现了各职能模块的整合与连贯。本文的研究不但深化了初级公务员胜任力模型的理论意义,而且对于建立政府初级公务员胜任力提升及人力资源管理科学化的长效机制,实现初级公务员个人、队伍整体胜任力的提升、管理的完善和政府行政效率的提高也具有重要的实践意义。