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要实现十六大提出的全面建设小康社会目标,重点和难点就是要使我国人口占绝大多数的农民富裕起来,解决农民富裕问题的关键在于减少农民数量,而推进郊区城市化是减少农民数量的一个重要途径。同时,从世界城市化发展趋势及我国城市化发展要求来看,郊区城市化是上海城市化发展到一定阶段后的必然选择。
目前,我国在推进郊区城市化进程中,也确实暴露出一些问题。本文以上海市闵行区吴泾镇规划建设上海紫竹科学园区,推进郊区城市化进程为例,分析了吴泾镇在郊区城市化进程中遇到的主要问题及其原因,包括当前动拆迁难、征地劳动力安置难、征地农民文明素质提高难等问题及其原因。介绍了为适应郊区城市化进程需要,吴泾镇采取的主要做法,如政府通过加大招商引资力度,不断开辟就业领域等。本文试图通过对上海郊区城市化的个案分析,来引出对上海郊区城市化的总体思考与对策,即推进郊区城市化,必须规划先行,必须由政府来引导,以市场为主导,以产业为支撑,必须大力推进劳动力就业,必须提高征地农民的市民素质,从而为推进上海郊区城市化有序、健康发展提供指导和帮助。