清中晚期，清政府的统治江河日下，外国势力乘机进入中国，中国社会出现了“数千年未有之变局”。与此同时，秘密会党经过乾嘉时期的大力发展，其活动比清前期更加频繁，进入了全面勃兴的阶段。除原有的天地会继续活跃在长江以南之外，新兴的哥老会与青帮也相继形成于长江流域。会党成为了晚清的一个重大社会问题。面对会党活动的全面勃兴，清政府治理会党的政策、措施与清前期相比，有了很大的调整，对其惩治力度也不断加强。本文着眼于对清中晚期治理会党整个历程进行全面地梳理与分析，一则探究清政府在不同时期治理会党政策、措施调整的内在原因，并归纳出不同时期的特点;另则将典型的会党案件进行历史性“复原”，以期更好地理解清政府在基层治理会党的实际运作情况。　　全文的基本内容包括六部分:绪论;第一章:清前期秘密会党治理回顾;第2章:道光时期秘密会党治理;第3章:成同时期秘密会党治理;第4章:光宣时期秘密会党治理;结论。　　绪论:明确论文选题的学术意义与实践意义;对相关学术史进行回顾。　　第一章:清前期秘密会党治理回顾。清代会党是由异姓结拜弟兄发展而来的。顺康时期，一些异姓结拜弟兄不断发动“反清复明”斗争，引发了清政府的大力查禁，惩治异姓结拜弟兄的律例亦在不断地调整。雍正年间乾隆早期，异姓结拜弟兄发展为“结会树党”组织，会党的初始组织开始出现。针对此类组织，清政府出台了相关的律例加以惩治。乾隆二十六年，福建漳浦人万提喜创立天地会，随后在天地会的领导下，发动了几次起事，最为典型的是林爽文起事，皆遭到了清政府的镇压。同时，清政府亦制定了惩治天地会的律例。　　笫二章:道光时期秘密会党治理。道光初期，天地会案件继续频繁发生，清政府对其进行了严厉查处，此后天地会进入了潜伏期。清政府对天地会案件科断的依据基本沿袭了前朝，但在不同的地区引用的律例有所差异，惩处的结果亦有轻重。道光中期，天地会活动再次高涨，清廷相应地进行了大规模的查禁，沉重地打击了天地会的力量。道光术年，天地会与教门相融合产生的棒棒会、把子会，发动了起事，惨遭清政府镇压。其他会党在道光朝亦有活动，清政府也出台了一些惩治律例。另外，清政府对青帮前身——漕运水手不断的“滋事”行为，也进行了治理。　　第三章:成同时期对秘密会党的治理。咸丰同治朝，在太平天国运动的影响下，天地会发动了大规模的起事，有闽中红钱会、闽南小刀会起事，上海小刀会起事，两广天地会起事等，清政府为维持其统治，积极招募兵勇，大力利用士绅、团练等力量，剿抚并用地将天地会起事镇压下去。此时期，咽噜经过长时间的演变，转化为哥老会。它乘清政府招兵之际，流入军营，并得到了快速发展。为控制哥老会在军营中的扩张，各领军将领纷纷出台对策，最典型的是曾国藩的“宽严相济”与左宗棠的“化有为无”之法。军兴之后，随着兵勇的裁撤，哥老会向地方上蔓延。为遏制其发展，清政府在同治中后期对其进行了严厉惩处。与此同时，青帮亦在漕运水手、盐枭、安清道友、光蛋、青皮互相融合基础上得以形成。由于青帮本身对清政府具有一定的依附性，清政府对其采取了较为宽容的政策。　　第四章，光宣时期对秘密会党的治理。光绪早期，围绕着治理会党的政策，清政府内部进行了大讨论，主要集中在裁撤兵勇的安置与“就地正法”之制的存废上。同时，清政府亦对会党案件进行了大力查办，对会党案件的科断主要依据“就地正法”之制。光绪中期，清政府对治理会党政策进行了重大调整，于光绪十八年出台了全国性的惩治会党章程，此后会党案件多以此为断。光绪后期，会党在维新派和革命派的领导下，不断发动起事、起义，走上了民主革命的道路。虽然清政府进行了严厉镇压，但是革命的火焰最终将清政府毁灭，会党成为了清政府的掘墓人之一。此时期，青帮的社会破坏性日益加剧，清政府为维护社会秩序，对青帮亦进行了一系列的打击。　　结论，通过对整个清中晚期治理会党历程的梳理，总结出清政府治理会党的得失成败，为我国当前治理黑社会性质组织提供一定的借鉴。