农民专业合作社绩效评价研究

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农民专业合作社是继家庭联产承包制之后的又一次组织创新,是处于市场竞争弱势地位的分散的农产品生产者在自愿的基础上,按照平等互利的原则组织起来,通过共同经营,达到改善自身经济利益或提高经济地位目标的组织。20世纪80年代以来,多种类型的农民专业合作社在全国各地涌现出来,其作为发展现代农业的重要组织保障,在提高农民组织化程度、加强农业生产的合作能力、有效联结“小农户”与“大市场”、增加农民收入及加快社会主义新农村建设等方面发挥了重要的作用。然而我国农民专业合作尚处于初级发展阶段,依然存在一些严重制约其健康持续发展的问题和因素。因此,对现阶段农民专业合作社的绩效进行评价,有利于揭示其发展现状、特点及不足之处,有利于探讨新经济形势下农民专业合作社发展的方向及对策措施。本文基本的研究思路是以农民专业合作社生成—运行机制—功能实现的发展逻辑作为合作社绩效评价的理论基础,以绩效实质为出发点,从中发现农民专业合作社的绩效生成路径,依据“行为—结果”绩效观,由此得出由行为绩效和结果绩效组成的绩效结构,建立了一套农民专业合作社绩效评价指标体系,并采用层次分析法进行绩效评价。最后选取寿光市15个蔬菜专业合作社及其社员进行实证研究,基于实证分析结果从组织自身和政府两方面出发,提出改善寿光市蔬菜专业合作社发展的对策建议。本文的创新点是:1.已有的研究大都对结果绩效较为关注,为了弥补对行为绩效重视度较少的不足,本文首先从理论方面阐述了农民专业合作社绩效应同时包括行为绩效和结果绩效两个方面,继而对农民专业合作社的绩效进行实证分析。2.已有的研究较注重农民专业合作社绩效评价指标体系的建立,却对评价体系的由来不甚关心。本文遵循“绩效实质内涵—绩效形成路径—绩效结构—绩效评价指标体系”的研究路径构建绩效评价指标体系。3.已有的关于寿光市蔬菜专业合作社绩效研究均为规范性研究,从定性的角度对寿光市蔬菜合作社的发展现状及存在问题进行分析。本文从定量的角度,运用层次分析法,应用Yaahp软件,建立农民专业合作社指标体系,并对寿光市蔬菜专业合作社进行绩效评价,进一步验证了评价指标体系的实用性。
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