【摘 要】
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居家养老是适合我国老龄化现状的养老模式选择,在缓解养老资源负担和完善养老服务体系方面有重要意义。多元主体协同参与服务优化工作已成为必然趋势,其中,作为基层群众自治组织,社区在参与居家养老服务工作中具有不可替代的优势条件。特别是在新冠肺炎疫情爆发后,社区及网格团队与群众和服务机构的联系更为紧密。然而社区在城市居家养老实践中具体扮演什么样的角色、如何正确发挥社区养老功能是基层养老服务转型时期的重要课题
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居家养老是适合我国老龄化现状的养老模式选择,在缓解养老资源负担和完善养老服务体系方面有重要意义。多元主体协同参与服务优化工作已成为必然趋势,其中,作为基层群众自治组织,社区在参与居家养老服务工作中具有不可替代的优势条件。特别是在新冠肺炎疫情爆发后,社区及网格团队与群众和服务机构的联系更为紧密。然而社区在城市居家养老实践中具体扮演什么样的角色、如何正确发挥社区养老功能是基层养老服务转型时期的重要课题。目前国内城市居家养老模式现状表现为居家老人群体占比较高且老年人的选择意愿较强,但居家养老服务呈现出供需利用结构失衡情况,基层医养资源配置不均衡也是重要制约因素,本文以社区主体为切入点对居家养老模式的问题解决和服务优化进行深入探讨。居家养老模式在国内已经发展形成类型丰富、各具特色的养老形式,以服务层级和社区地位为划分依据大致可将其分为三种类型,即基础保障型、多元融合型和高端品质型,从与之相对应的具体典型案例中可以总结出目前社区在城市居家养老中呈现政治、保障、监督和调解四种角色状态。由于既定角色与现实社区工作存在矛盾冲突,本文对当前角色进一步重新构建并将社区角色定位为引导驱动、监管评价和精准匹配。在角色重构的基础上,本文依据积极老龄化理论框架,从健康、保障、参与三大支柱出发探索更高水准、更深层次的社区老年服务功能,即健康促进功能、权益保障功能和助老用老功能,充分调动居家老人自身能动性价值,提高养老生活质量。积极老龄化理论多应用于老年教育、老年就业方面,本文将其作为理论视角探讨社区居家养老问题有助于提出基层创新性对策建议,符合我国建设理想老龄社会的养老服务发展方向。
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