21世纪以来，中菲关系进入了曲折发展时期，菲律宾对华政策也经历了两次调整：阿罗约政府实行对华接触的政策，但阿基诺三世时期发生转变，对华政策以制衡为主，杜特尔特上台后对华政策又回归友好。由此可以看出菲律宾对华政策存在明显反差。那么，菲律宾对华政策调整一以贯之的逻辑是什么？菲律宾对华政策调整有何影响？这是本文所要研究的问题。本文运用新古典现实主义理论模型，从体系层次和单元层次为菲律宾对华政策的调整提供动态性解释。本文认为菲律宾对华政策由中美战略互动与菲律宾战略偏好结构两个核心维度构成，它们分别反映出国际体系和国内政治两种逻辑。从中美战略互动来看战略竞争是基本形态，但存在竞争强度大小的问题；从菲律宾战略偏好结构来看，包含自主-安全-经济的战略平衡和国家偏好与社会偏好是否一致两方面的考量。中美战略竞争划定菲律宾对外行为半径，但中美战略竞争需要菲律宾战略偏好结构这一国内变量传导，影响菲律宾对外政策的实际选择。
　　基于此，两种变量的不同组合形塑了菲律宾的对华政策：阿罗约时期，中美战略竞争强度小，菲律宾国家偏好和社会偏好不一致，战略偏好的优先排序出现矛盾，削弱体系因素对国家外交政策的影响，导致体系层次变量所塑造的接触性政策出现偏离，采取接触为主,制衡为辅的对华政策；阿基诺三世时期，中美战略竞争强度大，菲律宾国家偏好和社会偏好出现部分偏离，采取制衡为主，接触为辅的对华政策。杜特尔特执政以来，其政策回归到对华友好，中美战略竞争强度大的前提下，以国内政治逻辑为基础的友好对华思维逐步作用于杜特尔特政府的对华外交实践。因此，菲律宾对华政策的未来走向将取决于中美战略互动-菲律宾战略偏好结构这一双重逻辑的互动博弈。
　　据此逻辑，未来中菲关系的发展具有可预期性，菲律宾对华政策的调整不仅会缓解东亚安全态势趋紧的情况，还在一定程度上软化了东盟其他国家对华的态度。但需要注意的是美菲同盟仍是菲律宾对华政策的重要影响因素，只要美菲同盟不解散，美国将持续为美菲关系的偏离及中菲关系的发展划定界限。面对这样的情况，中国也要积极应对，实现中菲、中美关系良好发展。