关于对部门预算改革的探讨

来源 :财政部财政科学研究所 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fh2019
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部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制,经财政部门审核后报人大审议通过,反映部门所有收入和支出的预算,即部门预算是一个涵盖部门所有公共资源的完整预算。编制部门预算的基本要求是:将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的部门。在借鉴国际普遍作法的基础上,我国实行了以部门预算改革为特征的预算编制改革,部门预算改革涉及领域较多,是一场全新的预算编制革命,对适应新形势下公共财政的要求,彻底改变传统的预算编制方法所具有的诸多弊端,提高财政资金的合理配置与科学使用,具有极其重要的意义。但部门预算改革毕竟时间不长,还存在着诸多问题,比如:科学性和效率性还不高,缺少有力的监督,还需要在许多领域进行配套的改革。本文就部门预算改革问题提出了一些粗浅的见解。主要有:(一)进一步提高对部门预算改革的重视,加强会计人员素质建设;(二)科学界定财政支出的范围,完善预算编制方法;(三)加强对预算的审核和监督,提高预算编制的科学性与预算执行的严肃性;(四)实行重大预算项目确定的听证制度;(五)建立项目绩效考评机制;(六)做好配套改革,建立健全规章制度。
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