当今的社会已经进入网络时代，国内外每一次公共事件的发生，都势必会在网络上掀起波澜，形成激烈的辩论。由于网络本身具有开放性、自由性、交互性和群体性等特点，广大网民利用这一网络平台积极发表自己对社会热点或焦点的看法或意见，形成了网络舆情。网络社会是公民社会的重要组成部分，网络舆情作为网络社会的衍生物，实质是公民现实世界中的意愿、态度、情绪在网络空间的表达。政府治理网络舆情的活动也应该放置于公民社会与国家关系的理论背景之中进行考量。本文研究的是政府治理网络舆情活动中的一种——网络舆情引导，及其具体技术。对突发公共事件中网络舆情的引导路径研究，是在网络社会背景下，顺利解决突发公共事件的一个新的思路。虚拟世界与现实世界高度融合，公共事件发生后必然在网络空间掀起波澜，网民对于公共事件的讨论既能形成监督作用推动事件的解决，也可能由言语失当转化为情绪失控，使事件的面貌扑朔迷离。政府的行为既要保护公众的言论自由权利，又要推动事件的妥善解决。如何在其中保持平衡，是一个亟待解决的问题。本文综合公共领域理论、公民社会与国家关系理论、议程设置理论，对这一问题进行细致的思考分析。文章首先搜集整理国内外相关文献，总结其中与政府引导网络舆情有关的研究成果。然后对突发公共事件中的网络舆情的生成机制、公共领域、行动主体进行梳理，在这一活动规律下，再对政府引导网络舆情行为的合理性以及引导现状进行论述。以此为基础，提出政府引导突发公共事件中网络舆情的路径。