乡镇政府连接国家与乡村社会,是国家政权的重要组成部分。按照中国共产党第十九次全国代表大会报告规定,我国的公共服务体系需要更深一层次的改进,进一步缓解广大群众日益提高的对于美好生活的追求同当下欠缺平衡、充分程度较低的发展之间的矛盾。2019年9月,宿迁市政府根据国务院政府机构办公厅(以下简称国办)宣告的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》一文,制定了相应的执行计划,分三个阶段落实四项重要任务。因此可以得出,不仅中央政府高度重视乡镇政府机构的公共服务能力建设,地级市层面也十分注重。近年来,宿迁市耿车镇政府通过落实产业转型、加强精细管理、走好群众路线、完善文化阵地等措施,镇政府公共服务能力取得了较大进步,但仍然存在公共服务投入程度不够、供给的模式缺乏创新、供给分配不够均衡、政府公共服务职能界定模糊等问题,经过分析得出,造成这些问题的原因是镇政府公共服务意识不强、公共服务供给的配套制度不完善、公共服务供给主体单一、供给结构失衡、民众参与程度较低。针对这些问题,运用治理理论、新公共服务理论、需要层次理论等学科知识、观点,结合国内3个乡镇公共服务能力建设经验,提出镇政府应当从落实镇政府服务作风建设、打造服务型乡镇政府、建立多元化农村公共服务供给模式、优化公共服务问责激励制度、完善公共服务需求表达和反馈机制等五个方面进行应对,从而有效提升耿车镇政府公共服务能力。