【摘 要】
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党的十九大报告提出:“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”和“坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力”。其中,军民融合发展方式是一体化国家战略体系和能力建设的实现路径。海洋强国和军民融合战略的结合是随着国际经济发展格局和我国产业布局转型升级后从长远发展考虑而进行的重大战略部署。伴随着当前全球疫
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党的十九大报告提出:“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”和“坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力”。其中,军民融合发展方式是一体化国家战略体系和能力建设的实现路径。海洋强国和军民融合战略的结合是随着国际经济发展格局和我国产业布局转型升级后从长远发展考虑而进行的重大战略部署。伴随着当前全球疫情蔓延、国际政治冲突和海盗、恐怖主义等国家安全问题的出现,海上形势变得更加复杂,我国在海上的安全利益和经济利益受到严重威胁。面对当前更为复杂、严峻的国内外形势与挑战,为了更好地维护和拓展国家利益,海运业作为我国经济全球化进程中的重要战略方式,同时具有经济和军事的双重特性,因此,急需加大海运领域的国家战略能力建设。为了推进落实一体化国家海运战略能力建设,科学有效的评估当前我国一体化国家海运战略能力的建设水平具有重要的现实意义。首先,本文通过对海洋强国、军民融合以及国家战略能力等相关概念的研究,界定了一体化国家海运战略能力的概念、内涵以及作用。其次,依据当前海洋(运)强国建设、交通强国建设、军民融合战略的战略发展目标和当前专家学者的研究成果,对一体化国家海运战略能力建设的影响因素进行分析,在此基础上构建了包含海运经济发展、设施设备、法治机制保障、国防海运实力、军民融合发展以及科技创新能力在内的6个一级指标和33个二级指标的指标评价体系。最后,提出了一种基于云模型的模糊综合评价方法,考虑信息的模糊性和随机性,对当前一体化国家海运战略能力的发展水平进行评估,实例分析验证了评价指标体系的合理性以及评价模型的实用性和有效性。研究结果表明,当前我国的一体化国家海运战略能力发展还处于中等发展水平,科技创新能力以及军民融合发展还比较薄弱,要继续加大海洋科学技术的研发,努力提高海运领域的军民融合程度,统筹国家海运安全与发展,依托强大的海运经济实力与军事实力,推动构建一体化的国家海运战略能力与体系,早日成为世界性的海洋强国。
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