财政支出是指政府通过调节财政预算支出总量,即增加或者减少财政预算支出进而影响社会总需求,从而实现政府的各项职能。财政政策的影响因素较多,社会经济发展情况、政府职能目标等均可对财政支出政策产生较大影响,大体上可以分为积极的财政政策、适度从紧的财政政策和中性财政政策这三类。朝阳市财政政策受国家大环境影响较大,同时也体现出一定的地域特征。在履行国家财政政策的同时,按照朝阳市的发展状况,出台适合朝阳发展的财政支出政策。在2007年至2013年,国家总体上实施积极财政政策的大背景下,朝阳市的财政支出一方面更加注重发挥稳增长调结构的作用,另一方面,由于地方财政收支压力的不断加大,朝阳市的财政支出始终将保运转和保民生放在重要位置。本文拟通过对朝阳市财政支出的研究分析,得出财政支出政策中存在的不合理和有待改进的问题,从而进一步优化财政支出政策。通过分析朝阳市财政支出在保运转、保民生和促进经济增长方面的运行状况,肯定了其不断提升政府管理水平和民生保障水平以及经济增长方面的积极作用,但是通过与国内和国际上相关财政支出状况的对比可以得出,在保证政府运转方面,财政支出还有待进一步规范,在民生保障方面,水平还有待于进一步提高,同时,财政支出在促进经济稳定增长转型升级方面没有充分发挥其作用。针对这些情况,有针对性的提出了改进措施,包括提高地方经济发展水平,财政支出首先要保证稳增长的要求,其次要在调结构方面加大支撑力度；不断完善政府职能规范行政事业支出范围,提高一般公共服务支出的水平和效率；加强民生支持力度,强化民生保障能力；强化预算管理水平,提高财政资金使用效率。