【摘 要】
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随着新公共管理理念的不断深入,西方政府已经把运用于企业中的管理方法运用到政府部门中来。平衡计分卡理论是于1992年由卡普兰教授与诺顿博士提出。该理论是通过组织战略地图
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随着新公共管理理念的不断深入,西方政府已经把运用于企业中的管理方法运用到政府部门中来。平衡计分卡理论是于1992年由卡普兰教授与诺顿博士提出。该理论是通过组织战略地图,运用四个维度建立一个相互联系的评估体系进行评估。我国在十八大提出,坚持科学发展观,站在全局和战略的高度,加快政府职能的转变,继续深化行政体制改革,将政府由“管理型”政府转变成为“服务型”政府。平衡计分卡为此提供了理论支持。我国于上个世纪70年代末开始进行政府绩效评估,通过二十多年的不断发展,绩效评估任然是绩效管理的重点与难点。在对现阶段我国地方政府的绩效评估进行研究中,得出当前我国地方政府在这方面所遇到的困境,如缺乏法律保障,评估主体单一,没有建立完善的评估指标体系等,并深入探讨了这些困境的成因。同时,平衡计分卡作为私人领域的外来产物,将其运用在政府部门,尤其是中国地方政府部门时,该理论是否能适应本国国情,运用时应如何做出修正,并阐述了四种修正模型。以及探讨了平衡计分卡在“本土化”过程中会遇到的问题以及相应的解决对策。在最后,通过对平衡计分卡理论的进一步修正,在四个维度的基础上再进行划分成政府内外管理两个方面,站在更加客观公正的的视角来运用该理论,设计出地方政府绩效评估指标模型体系。文章围绕平衡计分卡在我国地方政府绩效评估推广的可能性研究分析而展开,通过对平衡计分卡的修正完善,以走出当前我国绩效评估的困境,让我国地方政府绩效评估规范化、法制化、成熟化。
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