当前,解决“三农”(农业、农村和农民)问题,统筹城乡发展成为我国全面构建和谐社会最亟待解决的问题。从经济角度探讨,农民、农业与农村社会的发展与进步需要金融的支持。在农村的经济活动中,金融活动主要由农村信用合作社(简称农村信用社)来承担的。随着金融体制改革不断深化和市场经济的发展,特别是2003 年以来的新一轮深化农村信用社改革试点,使农村信用社已初步显示出蓬勃发展的生机。但是,中国金融体制改革远远滞后于经济发展要求,农村信用社虽经过规范与改革,在运行机制上长期积累的劣势也逐步暴露出来。目前,农村信用社面临民间金融、邮政储蓄和少量的国有商业银行营业网点的正面竞争,以及2006 年放开金融业后国外银行业的潜在竞争;加之,农村的信用关系基本上处于脆弱的状况,农村信用社要承担起农村经济发展的任务,必须加强内部管理,提升自身市场竞争力。在这种背景下,研究加强对下属分支机构经营绩效的评价和控制,是农村信用社完善内部控制制度和强化内部管理的关键所在。然而长期以来农村信用社绩效评价活动落后状态。对于评价标准、评价指标、评价方法、评价手段的选择等方面沿袭传统做法,缺乏创新,从而使绩效评价体系还无法发挥其管理控制功能和评价信息系统功能。因此,研究如何在农村信用社内部构建适于农村信用社经营特点的、科学的、有效的和易于操作的绩效评价系统,不仅具有重要的研究意义,而且具有紧迫的现实意义。本论文主要对农村信用合作社绩效评价系统进行了探讨及实证分析。全文主要分为四章: 第一章通过对现有文献的梳理,回顾了绩效及绩效评价的内涵、绩效评价系统的构成,对具有代表性的银行机构绩效评价方法中的指标体系和模型体系分别进行了分析和评论,从而为后面构建评价指标体系提供了理论依据和参考。