地方金融机构作为我国具有特殊性的一类金融机构,在地方经济和社会发展中起着独特作用的同时,其金融风险问题也一直是我国金融领域最容易引发不安定因素和滋生不良金融事件的一个群体。本文将这一群体的金融风险定义为地方金融风险,并以此为研究对象。 本文对相关的概念和研究范围作出界定后,首次运用多层次FUZZY理论、主成份分析法和聚类分析法等方法,构建了地方金融风险评价模型,据此对我国各省(市)的地方金融风险作出了量化评估和排序,使地方金融风险的状况得以较清晰的展示。 在此基础上,本文运用现代经济学和金融学的相关理论和方法,探究地方金融风险的成因,认为地方政府的金融行为、地方政府的短期行为、地方政府目标函数与地方金融机构目标函数的背离行为、地方金融机构监管制度的缺失行为、地方金融机构内部治理结构的失范行为、地方政府与中央政府等博弈行为,是地方金融风险的主要成因。 评估地方金融风险的状况并揭示其成因,目的是为了有效地防范和化解地方金融风险。基于此,本文运用神经网络理论建立了地方金融风险预警模型,为防范地方金融风险提供了阀值。论文最后在总结以广东为例的化解地方金融风险的经验和借鉴其他国家在这方面经验的基础上,提出了防范和化解地方金融风险的若干对策建议,包括建立健全不良资产市场,积极处置地方金融机构的不良资产;加强地方政府的自我约束能力;完善地方金融机构的公司治理结构;建立有效的地方金融机构监管制度;设立防范和化解地方金融风险准备金;建立存款保险制度,防范支付风险;完善税收和利率制度,为地方金融机构营造良好的外部环境;建立信用制度,防范信用风险。