城市房屋拆迁中的强制拆迁制度研究

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强制拆迁制度是我国城市房屋拆迁中的一项重要制度。进入九十年代以来我国城市化进程不断加快,城市房屋拆迁规模越来越大。但是相应的调整房屋拆迁的法律却没有与时俱进。这给我国的立法机关和执法机关提出了严峻的课题。通过对我国现行的拆迁法律的阅读和研究,笔者发现我国的拆迁法律存在着严重的立法缺陷和制度设计的缺陷。特别是其中的强制拆迁制度,值得立法者重新认识并科学地予以修正。在我国《城市房屋拆迁管理条例》规定项下的强制拆迁制度存在诸多弊端。本文认为,必须严格区分公共利益拆迁与非公共利益拆迁,进而在强制拆迁的司法程序上重新安排司法强制拆迁和行政强制拆迁。而在公共利益的界定上,本文提出采用“个案听证”的方式合理确定房屋拆迁项目的属性。同时本文认为,土地使用权补偿对于进一步完善强制拆迁制度具有现实意义。总之要采取各种措施完善拆迁法律,减少强制拆迁的发生,维护和谐的社会秩序。
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