沿海地区是我国经济建设中最具活力的地区，海洋经济与沿海经济已是我国宏观发展战略中的重点。我国沿海地区有限的土地空间资源严重地制约了海洋经济以及滨海城市的进一步发展，而填海造城这一方式能有效地缓解土地资源紧缺的状况。然而频发的海洋自然灾害、不合理的填海工程以及薄弱的防灾建设都成为限制填海城区健康持续发展的障碍。填海城区处于海陆交界处，一旦发生海洋灾害，将处于首当其冲的暴露位置，造成重大的人员伤亡、经济损失以及社会影响。另一方面，过度的填海行为造成海洋生态环境的破坏、灾害承载力的下降以及人为自然灾害的隐患。因此，填海城区综合防灾是滨海城市防灾领域中亟待解决的重点问题。本文以填海城区为研究对象，通过大量的案例研究、对比分析和实证讨论，总结出填海城区的固有属性和灾害特征。结合我国填海规划实践中暴露出的防灾建设薄弱的问题，提出了相应的规划原则，并梳理出适应于填海城区综合防灾规划的技术框架和主要内容。在此基础上，根据填海城区的规划路径，从工程防灾角度，提出了适于其规划各阶段的具体防灾策略：基于避灾目标的选址规划，基于减灾目标的总体平面设计，基于防灾目标的空间详细规划以及基于救灾目标的应急设施规划。此外亦从非工程防灾角度入手，探讨了防灾制度完善与智慧技术应用的具体措施和方法。最后，本文以天津东疆港填海城区为例，结合ArcGIS的空间分析技术，对东疆港的灾害风险进行了综合评价，也对其防灾规划效能进行了综合分析并提出相应的优化策略，使得理论研究与具体实践相结合。