本研究源起于最初我国对互联网金融鼓励创新阶段现实状况的考察,在这个时期,国家鼓励互联网金融的发展和创新,却缺乏相应的配套政策措施和法规监管,使得互联网金融领域不论是各业态的存在方式、内容和产品,还是互联网金融的生态和政策环境都潜藏着极大的不确定性,风险隐患丛生,发展至今仍然伴随着很多不健康的因素。本文就是在这个基础上,通过社会稳定风险的视角,运用政策过程的理论,对互联网金融政策可能的风险点进行尝试性的分析研究。公共政策是国家和政府进行有效社会治理的手段,它引导和规范着社会主体的行为,调控着社会中相关利益主体的利益矛盾和冲突。互联网金融政策是政府制定的对互联网金融领域进行管理和规范的工具。如果互联网金融政策因为自身的问题出现政策风险,对互联网领域的规范和引导的失效就有引发社会稳定风险的可能。本文从社会稳定风险视角出发对互联网金融政策的风险进行分析和研究。本文首先论述了我国互联网金融的发展和互联网金融政策之间的不相符。互联网金融在迅速发展和创新得同时,现有的互联网金融政策却存在着不健全和不成熟,它的滞后性无法有效的指向未来,无法有效应对和解决未来可能发生的风险。这是本篇研究的缘起。其次,文章对社会风险、互联网金融及政策、社会稳定风险三个方面的研究现状进行了综述,以梳理已有研究的脉络和内容,确定本文的研究主题和内容不同于已有研究的创新点和不足。在文章的第二部分,首先明确界定了本研究涉及的相关概念,详细论述了研究中作为依托的相关理论基础。在界定了互联网金融政策的同时,还明确了互联网金融政策的本质,以及互联网金融政策的基本运行过程。对公共政策和社会稳定风险做出定义之后,阐述了社会稳定风险和公共政策之间的关系,这些关系是公共政策可能引发社会稳定风险的缘由。政策过程理论和社会稳定风险理论是本文进行互联网金融政策风险分析的理论基础。然后进行的社会稳定风险的发生要素和演变机制的尝试性论述是本文的创新点所在,互联网金融政策过程的风险分析是依据政策过程的政策议程、政策规划、政策合法化、政策执行、政策评估的逻辑性阶段进行的,得出各阶段中可能引起社会稳定风险的风险点。选取一项互联网金融政策进行文本分析,是本研究的第三部分。这部分内容在简要论述了互联网金融政策产生的背景之后着重分析了这项政策的目标指向。多维指向的、不同层次的政策目标反映了这项政策的内容和目标的重要意义,这些政策目标的实现与政策的优劣成败密切相关,所以,以上文中的风险分析的框架对该项政策执行过程和政策外部环境中可能的风险点进行梳理,目的在于将理论框架进行实际的应用。最后一部分探讨的内容是我国互联网金融政策的社会稳定风险的防范。首先,互联网金融行业的风险发生挑战着政策存在的意义。要有效地规避政策风险,就要预防互联网领域自身风险的发生,提升风险管理的能力。其次,从政策系统的内部外部的角度给出公共政策的社会稳定风险防范的有效对策。从政策系统的内部因素出发,试图重建政策过程的某些内容和环节,以规避社会稳定风险发生的可能性,如规避政策过程中的道德风险;改变政策系统的封闭状态;使问责机制及时有效的发挥作用,以避免错误的积累和再次发生;畅通风险沟通的渠道,及时了解风险的相关信息,以有利于避免和掌控风险。在政策系统外部的社会环境中也能找到有利于社会稳定风险防范的协助因素,如专业的第三方的参与,可以帮助政府科学、有效的评估社会稳定风险;准确、有时效性的信息资源和权威性、约束性的法律资源的保障;社会舆论的引导和利益诉求差异的感知机制也能防范公共政策社会稳定风险的发生。