产业政策是一国政府为了实现特定的经济和社会目标，综合运用经济、法律和行政手段对产业活动进行干预而制定的各种政策，它是市场为中心，以资源配置为手段，以经济发展为最终目的的经济调整工具。产业政策的制订应当以市场结构保持合理性为基础，而市场结构不合理，会影响产业政策的制订和调整。因此市场结构和产业政策之间有着相互影响的关系。我国商业银行的很多问题和矛盾与其市场结构特征和产业政策也有很大关系，本文将讨论重点放在商业银行市场结构和与市场结构密切相关的产业政策上，进一步探讨二者之间的关系，并据此提出优化市场结构而应进行的产业政策调整措施。本文共分为六章，第一章为绪论，包括选题背景及意义、研究方案、国内外商业银行政策及市场结构研究综述；第二章为商业银行市场结构和产业政策界定及相关理论基础，界定了商业银行市场结构和产业政策的概念，提出了论文的理论基础市场结构理论，论证了市场结构和产业政策的关系，阐明产业政策的制订和调整应当以市场结构的合理性为基础，市场结构出现不合理状态时应适时适当调整产业政策，以使市场结构趋于合理；第三章为国外商业银行市场结构的变化与主要产业政策，分析了美国、欧盟商业银行产业政策的调整给其商业银行市场结构带来的改变；第四章为我国商业银行市场结构的实证分析，用实证分析的方法分析我国商业银行市场结构的状况，指出我国商业银行市场结构的不合理性；第五章为我国商业银行产业政策对其市场结构的影响分析，分析我国商业银行产业政策对商业银行市场结构的不合理性造成的影响；第六章为优化我国商业银行市场结构的产业政策调整，指出我国应当就放宽国有商业银行的政策管制，降低中小商业银行准入壁垒，放款利率管制、推进利率市场化改革，完善商业银行退出机制等方面对产业政策进行相应的调整。