发展新型农业经营主体是党中央在对当前农村经济的发展趋势和农业产业结构升级而做出的重大战略部署。2020年中央一号文件指出，重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，意味着新型农业经营主体已经成为破解“三农”问题的有力抓手。
　　本文以淮安市洪泽区为研究对象，以新型农业经营主体培育为研究主体。首先，在阐述研究背景、选题意义以及国内外研究现状的基础上，对新型农业经营主体含义、类型及特征进行简要介绍，从土地产权、规模经济以及比较优势理论三个方面阐述本文的理论基础。其次，在洪泽区农业发展基本情况进行介绍的基础上，阐述洪泽区新型农业经营主体培育的实践基础和农业经营主体培育现状及成效，并对洪泽区新型农业经营主体培育过程中存在的问题进行深入剖析，分析认为洪泽区新型农业经营主体发展过程中面临着人才、联动制度、组织体系以及政府支持力度、资金等方面的问题。第三，通过系统性深入分析，借鉴国内外成功经验，为洪泽区提出了四大对策建议：洪泽区要制定新型农业经营主体的培育原则、创新培育新型农业经营主体的联动制度、完善培育新型农村经营主体的经营体系以及挖掘优势形成洪泽新型农业经营主体培育的特色，最后，总结全文。