成渝地区双城经济圈是继京津冀、长三角、粤港澳大湾区后的又一个国家级区域发展战略,其目标是形成具有全国影响力的“一极两中心两地”,这也是现阶段我国所提倡的经济高质量发展事业的题中应有之义。公共服务一体化是推进成渝地区双城经济圈一体化建设的重要内容,通过收集相关数据,发现目前川渝两地已经在教育、医疗卫生、住房、就业、社会保障等与基本民生相关的领域开展合作,实现经济圈内的资源共建、共享,人民生活水平质量逐步提高。基于此,本文提出问题:在推动成渝地区双城经济圈建设的背景下,经济圈内政府在基本公共服务供给中合作现状是怎样的?这个大问题下又可以细分为如下几个小问题:一是:在成渝城市群基本公共服务供给方面,两地政府目前进行了哪些合作?签署了哪些正式或者非正式协议?各行动主体的合作机制是怎样的?二是:现阶段两地政府合作存在的问题和原因是什么?三是:为了提升基本公共服务供给的效益和效率,解决合作困境,应该进行怎样的优化?通过对国内经济区建设中府际合作的文献梳理,学者对已经较成熟的经济特区研究已经很丰富,而由于成渝地区双城经济圈正处于建设中,学术界对其基本公共服务供给方面的研究较少。因此本文吸收借鉴较发达地区城市群的相关经验,结合成渝地区实际情况,从成渝双城经济圈基本公共服务供给出发,对其中的政府合作现状、问题和原因进行分析研究。本文首先对成渝地区双城经济圈基本公共服务供给中府际合作的现状进行梳理,并借用制度性集体行动理论框架中的合作机制模型分析目前成渝经济圈采用的府际合作机制,发现多为嵌入式合作机制和契约式合作机制。其次,对京津冀、长三角、粤港澳大湾区的府际合作成功经验进行梳理,分析其优势和特点,探究适合成渝地区双城经济圈发展经验借鉴。然后,从合作协议达成阶段、执行阶段、成效评估阶段三个方面设计问卷,探索现阶段经济圈内政府合作的满意度和存在的问题。发现成渝经济圈府际合作存在以下问题:合作达成时的合作意愿不强、合作执行时的合作契约精神缺失、合作完成后的成效评估不准确等。针对以上问题,今后两地可从培养意识、建立激励机制、健全组织结构、完善法律法规、构建评估体系几个方面入手提升成渝经济圈基本公共服务的供给效率。