随着我国经济社会的发展和物质生活水平的提高,大量农村青壮年劳动力为了实现对美好生活的追求而涌入经济发达地区,青壮年人口的长期外流不仅导致农村空巢老人的数量呈现出不断攀升的发展态势,而且一直以来的家庭养老模式的缺位,必然导致农村空巢老人养老问题日益凸显。因此,如何解决当前农村空巢老人养老存在的问题,提高农村空巢老人的生活水平和质量,不仅关系到我国经济社会能否和谐稳定发展,而且关系到全面建成小康社会能否高质量完成。本文基于国内外学者对农村空巢老人养老问题的研究,从农村空巢老人养老需求出发,用家庭生命周期理论、马斯洛需求层次理论、福利多元理论作为支撑,通过开展问卷调查和访谈的方式,对青壮年人口流出多、经济社会欠发达、空巢老人数量大的湖北省监利市农村地区进行实地调查,经过统计分析监利市农村空巢老人的养老现状后发现,农村空巢老人的子女因为各种原因长期不在家中,导致农村空巢老人在经济供给、生活照料、医疗保健、精神慰藉等方面分别存在不同程度的问题,主要表现为经济来源有限、经济负担较重、缺少日常生活照料、缺少安全保障、医疗保健不完善、缺少日常情感交流和精神文化生活等。然后分别从政府、社会、家庭等三个方面,具体分析农村空巢老人养老问题产生的原因,主要表现为:养老保障法律体系尚不健全、农村养老保障制度不完善、政府经济保障能力不足;养老服务机构发展困难,养老服务专业人才薄弱;农村家庭规模日趋小型化、大量农村劳动力向城市转移、农村传统孝道文化缺失等。为更好的解决农村空巢老人养老存在的问题,实现老有所养、老有所医、老有所乐的目标,应该共同发挥政府、社会、家庭等主体的力量,建立健全对农村空巢老人的保障措施。一是发挥家庭的支持作用,巩固家庭养老的主导地位,弘扬敬老孝老的传统美德,提升空巢老人自我养老能力;二是发挥社会的协同作用,大力发展农村新型养老模式,推动机构养老服务建设,加强养老服务人才队伍建设;三是发挥政府的主导作用,建立健全养老服务法律法规,建立健全农村养老保障制度,促进养老产业的发展。