中国养老保险制度主要采用“三支柱”的养老金制度,第一支柱中的基本养老保险制度已趋进完成,第二支柱中补充养老保险制度即成为国家完善养老保险制度的重要-环。职业年金补充养老保险制度是国家养老第二支柱中重要组成部分,是国家“十二五”期间推进社会保障体系建设的重要改革之一,是解决人口老龄化、维护社会稳定、促进社会各阶层和谐共荣的重要手段之一。本文利用文献研究方法,采取比较研究法、统计分析法、实证分析方法及案例分析方法,界定了与研究相关的概念,比较分析了国内外养老保险制度的研究现状,充分借鉴山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点养老金制度改革的经验与教训,结合企业年金最先在辽宁试点积累的经验优势,对大连市实行职业年金补充养老保险制度的时机选择、相关运营流程及监管政策配套等方面都有着重要的现实借鉴意义。本文在国家大力倡导“和谐社会”的大目标下,在大连市努力创建“易居城市”的小目标下,从社会需求和制度配套的视角,提出了大连市建立职业年金补充养老保险制度的政策建议：从事业单位率先建立职业年金补充养老制度入手,形成经验后再推广到公务员的职业年金补充养老制度。在事业单位率先建立职业年金制度时,需从以下几个方面做好准备：一是做好事业单位分类改革；二是完善事业单位基本养老保险制度；三是做好事业单位职业年金养老保险制度的政策准备。本文最后,通过大连市企业年金制度的实践分析,对大连市职业年金补充养老保险制度的建立中可能遇到的一些实际问题和监管要求提出了改进建议。