本文选取清代巴县财政为研究对象,利用巴县档案、地方志等第一手资料,综合运用历史学、社会学、经济学的理论和方法,考察了清代巴县财政实际收支构成和运作机制,力求窥见清代州县财政运作的一般规律.同时,本文还从国家与社会的互动角度,对清代巴县财政与基层社会组织及社会群体、赋税征收的具体实践等进行了系统的论述,从而提出了"权力的利益网络"这一概念."权力的利益网络"突现出的清代国家与基层社会是一种利益博弈关系,利益博弈的动态性决定了国家可以随时作出是否以及多大程度上介入基层社会.在儒家治国理念和大一统的政治环境下,清代国家只要能够满足正常的行政运作,总是倾向于避免过度干预基层社会,而是将大量的地方管理事务留给基层社会.清代基层社会控制体现了正式的国家权力和非正式的基层行政实践的统一.