伴随着计算机、通信、信息等技术的快速发展,智能交通系统(ITS)已经成为世界上所公认的解决当前复杂交通问题的一种有效手段。国内外各大城市都在迅速的发展ITS,吉林市也把ITS建设作为一项重要工作进行研究。本文从ITS的产生根源及概念出发,对国内外ITS的进程及发展趋势进行了系统分析。从建设的顺序性、完整性、需求性等方面对ITS的建设模式进行了剖析,并根据吉林市的社会经济现状及其总体发展规划,对吉林市ITS的建设模式进行了选择,确定了吉林市ITS建设模式应选择以需求为导向、由政府主导、总体规划、分步实施的发展框架。提出了吉林市智能交通系统建设的总体规划,设计了适合吉林市长期发展的ITS建设的体系框架、六大服务领域以及14个子项目,并对各服务领域进行了详细的分析。为了实现吉林市ITS建设目标,还特别制定了相应的建设实施计划,分三个阶段进行,第一阶段战略重点表现在ITS的技术研究重点和应用建设重点方面;第二阶段综合运用吉林市的现有数字化资源,建立起能够支持智能交通发展的技术支撑体系;第三阶段智能交通进入大规模服务应用期。在每个阶段的实施过程中可以从优先建设项目着手,逐步展开吉林市ITS的全面建设。ITS是一个复杂的巨系统,内容庞大、结构复杂、技术含量高,需要多个领域、多个部门的长期合作,其研发、建设、管理均需充足的资金支持。因此,针对吉林市ITS规划与建设的实际情况,制定了相应的的保障措施,以确保吉林市ITS建设的效果。