小微企业作为国内最大的创新创业主体,在市场主体中的重要地位日益凸显。2018年6月,中国人民银行行长易纲指出:“中小微企业贡献了我国超过50%的税收收入、超过60%的生产总值和80%的城镇就业”□。作为带动就业的重要力量和国家税收的主要保障,小微企业在促进经济社会稳步发展、优化社会资源配置、推动科技创新等方面发挥着举足轻重的作用。但其同时也面临税收负担重、融资难融资贵、高端技术产业匮乏等亟需解决的难题。税收政策作为调节国民收入再分配和宏观经济运行的重要工具,在引导企业良性发展、调整产业结构等方面发挥着积极影响,但因政策目标不明确针对性不强、缺乏系统性规范性以及手段单一力度不够等弊端,导致其对小微企业发展促进效果不甚理想。契合时代发展的税收政策应做到两点:保证国家税收和降低企业税负。如何在保证国家税收收入的同时最大限度地促进小微企业良好发展,是专家学者致力研究的重点内容。本文从H市J区小微企业调查研究出发,了解小微企业发展现状和产业结构等基本情况,发现政策实施中存在的客观问题。通过研究小微企业税收优惠政策运行机理,对两者互动关系中存在的问题进行分析,探寻政府如何完善政策体系,以期达到引导小微企业健康发展的目的。第三、四章内容基于H市J区小微企业的调查研究,主要通过调查法、比较分析法和案例研究法了解小微企业行业分布、规模变化、产业结构和优惠政策享受情况,统计税收优惠政策实施效果。通过实证研究发现,政策实施效果不理想,除了政策覆盖方面存在盲点、政策内容方面存在不足和政策执行方面有所欠缺等原因之外,还受政策宣传不到位、政策落实没有贯穿最后一公里等实际因素影响。基于实地调查研究和实证分析结果,在第五章提出改进小微企业税收优惠政策的对策与建议。