2001年,《国务院关于基础教育改革发展的决定》明确提出：学校体育教育要贯彻“健康第一”的指导思想,提高学生的体质健康水平。中小学体育教育是我国国民体育教育的重要组成部分。中小学体育教学水平的高低、质量的好坏直接关系到一个国家国民的总体体育素质,是体育教育工作者应该非常重视的问题。因此,研究当前中小学体育课程改革的问题,对于实现基础教育提出的各项战略目标,加强和改善中小学的体育工作有着重要的意义。如今新课程《标准》已实施了10年,本文关注咸阳市中小学新课程《标准》的实施现状、了解咸阳市各区县中小学在具体贯彻落实新《标准》的具体情况,发现在实施过程中所遇到的问题,以及解决的办法。为咸阳市中小学体育教育改革做贡献,为咸阳市相关教育主管部门,制定符合本市体育教育特点的《体育与健康课程》实施措施,提供一定的理论参考。地处关中中心地区的咸阳市作为陕西省的重要城市,在陕西省做为科教大省的大背景下,基础教育实力雄厚,而且长期以来就有着良好的教育传统和浓厚的地域特色。然而,本地区由于诸多因素的制约,中小学体育课程改革工作存在着很多需要解决的问题。本文以陕西省咸阳市中小学一线体育教师、中小学行政领导、改革教育专家,中小学学生为研究对象,主要采用文献资料、问卷调查、实地访谈法、数理统计等研究方法,对陕西省咸阳市的中小学体育课程改革进行了现状分析和对策研究,初步得出以下结论：1.咸阳市的中小学基本上实施了新课程标准,新课程标准的教学理念已经得到了大部分老师的接受,但是部分体育教师对体育新课程标准的指导思想还不完全了解,面对新课程中出现的问题,还是用以前的老办法。2.咸阳市在体育教学方面的资金投入有限,不能满足体育教学的需要。经费的不足,造成体育器材、场地设施配备匮乏(农村学校表现尤为严重),严重影响到体育新课程改革的有效实施。3.咸阳市中小学体育教师队伍状况良好,学历和职称结构比较合理,基本上符合体育教学的要求,大多数的老师有较强的课改意识,能适应目前的新课程改革,但是值得注意的是很多老师在创新能力,科研能力等方面还存在着严重的不足。学术文章发表的很少,在调查的254名体育教师中有25.9%的体育教师没有发表过一篇。体育教师科研能力不强,会影响课程改革工作健康顺利的进行。所以要提高教师的学历,提高教师的专业理论水平,树立素质教育的观念,提高教师的科研能力和创新能力,增强体育教师主动学习的意识。4.咸阳市体育教师性别结构、年龄结构基本合理,但是存在年轻教师过多、兼职体育教师过多的现象(这一点农村学校尤为严重),需要进一步扩充体育教师的数量和丰富年轻体育教师的教学经验,加强青年体育教师和兼职体育教师的职后培训。5.咸阳市中小学体育教师参加新课改培训教育的状况不理想,中小学体育教师重点应该在于教师职业素养的提高。补充知识,更新教育理念应该成为参加培训的目的。咸阳市的中小学体育教师参加培训的动机带有明显的个人功利性。体育教师应加强自身素质与能力的提高,提高自身的创新精神和实践能力,为实施素质教育奠定较好的基础。6.新课程改革的教学内容,组织形式和课程评价方法与以前有着较大的变化,主要表现为内容的丰富多样。但是在体育教学过程中实施的状况不是很理想,影响到学生对新课程的认识,以至于很多学生觉得是否进行课改无所谓。7.咸阳市体育教师对学生参加课程的评价方法也有了很大的变化,体育教师对学生成绩的评价内容更加的全面,能客观的评价学生,基本上实现了新课程标准的多元化评价。虽然大部分体育教师对新课标的评价体系持支持态度,但是在具体实施中还存在一定的困难。8.咸阳市存在明显的城乡差距,在研究的项目中城镇中小学基本上都好过于农村中小学,尤其在体育设施器材的配备、体育教师的配备(农村兼职教师较多)、体育教师的课改培训等方面。