论民营企业跨国经营中的政府作用

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在经济全球化和市场竞争日趋激烈大环境下,实施跨国经营战略已成我国民营企业发展的必然趋势。加入WTO后,伴随着我国民营企业的跨国经营活动越来越多,民营企业的海外经营优势也越来越突出。我国政府也提出了“走出去”战略,鼓励所有非公有制、有条件的企业进行跨国经营活动。但是,由于外在阻力和内在阻力的牵制,我国民营企业的“走出去”仍然问题颇多。这里的外在阻力一方面是指民营企业往往无法了解海外市场的相关信息,另一方面是指民营企业的海外经营活动得不到保障,尤其是面临政治风险(例如战乱、罢工)或者是外汇变动风险时,民营企业往往都是损失惨重。内在阻力是指民营企业自身缺乏人才、资金不足、融资困难等情况。在外在阻力和内在阻力的双重因素下,民营企业“走出去”显得不是那么有自信,政府的支持性举措在这时就成为了民营企业“走出去”的强有力的推动器。因此,研究政府该如何履行自己的职能,如何更好地发挥作用这个方面就十分必要和有意义。   目前,国外政府支持中小企业海外发展的研究与实践都是明确和肯定的。国内关于民营企业海外发展的研究也比较多,但大多都比较笼统,对政府究竟如何支持民营企业海外发展的研究没有深入进去。本文的新颖性在于:(一)将以中美两国政府支持本国企业措施做比较分析;(二)将对政府支持政策对企业对外直接投资活动促进作用的效果做实证分析。本文将分成四大部分进行叙述。第一部分,将考察政府支持对民营企业跨国经营活动的必要性,主要从以下方面着手分析:民营企业将成为我国跨国经营主体的客观地位和目前遇到的与政府相关的问题。第二部分,引进分析美国政府支持中小企业跨国经营的举措和我国政府支持民营企业的举措,然后运用比较分析的方法,总结我国政府措施的不足之处。第三部分,建立模型,运用Eviews对我国政府政策对我国对外直接投资流量影响做回归分析;最后给出建议,目前政府支持民营企业跨国经营活动的实质性举措在于建立海外投资服务机构和建立海外投资保障制度。  
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