【摘 要】
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企业是我国特色社会主义市场经济重要主体,在社会发展中处于至关重要的角色,但在全球经济化时代背景下,我国企业犯罪浪潮形势严峻,正经历着合规方面的问题与考验。在现代协商性司法、恢复性司法的刑事司法理念以及刑事政策的推动下,以检察机关新式的积极参与企业治理从而维护市场经济健康发展的视角,有必要设定企业合规附条件不起诉制度。以域外企业犯罪暂缓起诉协议制度的适用为借鉴,结合我国试点检察机关对合规不起诉的初步
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企业是我国特色社会主义市场经济重要主体,在社会发展中处于至关重要的角色,但在全球经济化时代背景下,我国企业犯罪浪潮形势严峻,正经历着合规方面的问题与考验。在现代协商性司法、恢复性司法的刑事司法理念以及刑事政策的推动下,以检察机关新式的积极参与企业治理从而维护市场经济健康发展的视角,有必要设定企业合规附条件不起诉制度。以域外企业犯罪暂缓起诉协议制度的适用为借鉴,结合我国试点检察机关对合规不起诉的初步探索,在符合刑事政策同时避免溢出刑事法治范畴下,对企业合规附条件不起诉的范围、协议以及监督考察等内容进行评述和重塑完善,以适应企业合规司法治理的与时俱进需要。第一部分首先从企业合规的内涵以及基本价值予以阐述,其次从企业合规附条件不起诉的基本概述上解释了企业合规与附条件不起诉的关系、企业合规附条件不起诉的理论基础、企业合规附条件不起诉功能定位、企业合规附条件不起诉与类似制度的关系,论证企业合规附条件不起诉的合理性与正当性。第二部分是对域外暂缓起诉协议制度的介评。重点介绍了暂缓起诉协议制度的发源地美国以及制度延续地英国和法国,从适用范围、合规计划、合规监管等方面展开分析域外暂缓起诉协议制度的局限性以及启示,为我国企业合规附条件不起诉制度构建与完善提供借鉴意见。第三部分对我国企业合规不起诉的具体试点工作实践状况予以分析,继而对我国合规不起诉剖析。总结出我国企业合规附条件不起诉制度的诸多实践困境,包括从企业合规附条件不起诉制度的启动困难,企业合规监督考察机制有待规范、企业合规附条件不起诉考验评估亟待完善。第四部分是企业合规附条件不起诉制度的本土构建,从四个方面来建构和完善我国企业合规附条件不起诉制度。首先从以增强企业合规附条件不起诉制度的适用动力出发,以立法形式确立企业合规附条件不起诉制度,确定其适用条件、使用范围等;加强检察机关与公安机关、行政机关的程序衔接;明确企业合规附条件不起诉的“条件”。其次,规范对企业合规监督考察机制。建立统一的企业合规监督考察模式;延长且弹性化企业合规监督考察期限;规范企业合规监督考察内容。再次,对企业合规附条件不起诉评估机制的健全考虑。最后,建立企业合规附条件不起诉的配套措施。从建立检察机关适用对企业适用附条件不起诉制度公开公示工作机制、建立检察机关内部监督制度以及赋予被害人申诉权来构建该制度的配套措施。
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