“十一五”期间,主要污染物总量减排成为环境保护工作的重中之重,并且成为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,作为一项全新的探索性工作,总量减排在推动环保事业发展中发挥了重要作用。吉林省委、省政府高度重视主要污染物总量减排工作,将污染减排作为提高经济增长质量和效益,推动经济发展方式转变和经济结构调整,加快传统产业优化升级的重要抓手。在环保部等部委的大力支持下,通过全省上下共同努力,吉林省污染减排工作取得较好的成效。“十二五”期间,国家将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物纳入总量控制指标体系,作为约束性指标纳入国民经济社会发展总体规划。污染减排“三大体系”包括减排指标体系、监测体系以及考评体系,“三大体系”建设是污染减排的基础。本文研究成果包含两部分,第一部分是关于污染减排指标体系的研究,确定了一套包含4个子系统共3个层次的36个指标。第二部分是关于污染减排考评体系的研究,提出了考评指标体系,考评指标体系包含3个子系统,即减排目标、减排项目、减排管理系统。具体包括3个层次的指标,可为吉林省对各市(州)主要污染物总量减排计划完成情况的核查提供技术依据和指导。