小城镇的建设与发展是中国进行农村改革和走向现代化的重要内容，也是推进具有中国特色的城镇化道路的重要力量。因此，大力发展小城镇，寻求适合我国国情的城镇发展模式，对于促进农村经济发展、合理转移农村人口、增加农民收入以及提高我国的城市化水平具有十分重要的意义。本文从我国城镇建设的现状分析入手，借鉴国外城镇建设与发展的先进经验，提出我国城镇发展的目标、模式及战略选择，努力实现我国农村经济和社会发展的大战略，并在此基础上积极探索我国城镇体系发展的新路。 全文分为五个部分： 第一部分，论述了本研究的现实意义，分析了国内外研究发展动态，剖析了我国小城镇建设与发展面临的社会背景、存在问题及发展的制约因素。 第二部分，阐述了小城镇的概念、功能、地位和作用以及小城镇建设的方针，为我国小城镇的进一步发展指明了方向和途径。 第三部分，借鉴国外小城镇建设与发展的模式，提出我国小城镇建设与发展的设想，并指出我国小城镇建设与发展的重点所在。 第四部分，阐明了小城镇建设与发展的规划要点，明确小城镇建设的设计观念，积极为小城镇的建设与发展创造条件。 第五部分，指出了我国小城镇建设与发展的实施战略和政策选择，在政府调控和市场调节的作用下，以创新精神和改革的动力积极探索小城镇发展的新路，同时招商引资，提高我国小城镇建设和发展的成效。