阶层分化背景下的乡村治理——基于安徽X镇的调查

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改革开放以来,以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革,打破了农村同质性的社会结构。随着市场经济的发展,城镇化进程的推进,土地流转现象的增多,农村社会分化日益明显,并呈加剧趋势,这一现象越来越引起学界重视。  农村阶层分化是近年来农村社会出现的突出现象之一,也是乡村治理必须面对的新情况。农村的阶层分化打破了农村固有的、相对稳定的社会形态,引起了农村社会结构和社会秩序的显著变化,对乡村秩序维系和基层民主发展影响巨大。一方面,阶层分化推动了乡村政治的发展;另一方面,阶层分化过程中出现的新问题又对乡村治理提出了挑战。  本文以安徽X镇为个案,分析阶层分化如何影响乡村治理,及在阶层分化的背景下,如何通过社会整合来优化乡村治理机制等问题。文章分为四个部分:第一部分是引言,介绍了文章研究的缘起、意义、现状及思路和方法;第二部分详细描述了X镇阶层分化的现状,认为X镇农村社会分化为完全脱离乡村阶层、个体劳动者阶层、小农兼业阶层、半工半农阶层、纯务农农户阶层五个阶层;第三部分分析了阶层分化后,不同阶层具有不同的政治心理和利益诉求,并对村庄选举、公共品供给及纠纷调解产生深刻影响;第四部分着重探讨了在阶层分化背景下,需要通过社会整合来优化乡村治理机制这一问题,即通过关注底层民众的利益诉求,培育农村中间阶层,建立合理有效的阶层利益协调机制,来构建新的乡村治理模式,促进乡村社会的稳定与发展。  文章可能的创新点是基于个案材料提出一个新问题,即在中部农村地区,随着农村经济发展及土地流转的加剧,农民的阶层分化日益明显,这一现象正对乡村治理产生越来越重要的影响,对此,需要有相应的制度建设。这一努力不仅能引起社会关注阶层分化的机制及其影响,从而加强社会整合,提高乡村治理绩效,而且能为学界研究该类问题提供新的素材。
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