兴起于中东地区的逊尼派极端组织“伊斯兰国”(The Islamic State of Iraq and the Levant,简称ISIL),其以极端色彩之浓厚、扩张速度之快、恐怖手段之残暴引起了国际社会的广泛关注,对中东地区和世界安全构成了极大威胁。“伊斯兰国”的快速崛起是各种因素共同作用的结果。其中,以反对恐怖主义、维护世界和平为己任、并在中东地区有着重大传统利益存在的美国,其态度和立场对国际社会应对“伊斯兰国”问题的成效影响极大,因此,本文以美国对“伊斯兰国”的政策变化及动因研究为主题,采用层次分析与历史进程、即阶段性分析相集合的方式,并借助搜集到的资料对研究主题进行横向和纵向的分析与整理,以“伊斯兰国”的发展历程为背景,据此分析美国对“伊斯兰国”的政策变化、背后动因和利益得失问题,并对美国未来几年对“伊斯兰国”的政策变化进行了展望。从2004年,“伊斯兰国”的前身成立以来,其发展历程可以分为三个阶段,即基地组织伊拉克分部(AQI)、伊拉克伊斯兰国(ISI)及伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL)三个时期。从发展趋势上看,“伊斯兰国”的崛起并非直线型上升式发展,而是呈波浪型曲折发展态势,但是从2013年以来,“伊斯兰国”迅速崛起,并成为世界上最大的恐怖主义组织。“伊斯兰国”的发展与美国对其外交政策的变化息息相关。总体而言,美国对伊斯兰国的政策变化经历了严厉打击(2004-2010年)、姑息纵容(2011-2014年)和欲打还休(2014年至今)三个阶段。由于政策的变化并非一蹴而就,这些阶段之间并没有清晰明确的分界线,存在着一定时间的过渡期,这些过渡期往往是美国政策变化的重要间歇。美国对“伊斯兰国”的政策变化有着非常复杂的内外动因,本文从国际、地区、美国国内和“伊斯兰国”本身四个层次对美国的“伊斯兰国”政策变化的背后动因进行了梳理和探究。并认为这四个层次的动因并非单独起作用,而是共同作用于美国的政策变化。其中,国际和地区层次的动因是美国对“伊斯兰国”政策变化的背景,美国国内层次的动因是影响美国政策变化的根本动因,而“伊斯兰国”自身层面的动因则是美国政策变化的“催化剂”。美国对“伊斯兰国”的政策有失亦有得。总体而言,美国利用“伊斯兰国”拔除政敌、抵消俄罗斯影响的目的得到了一定程度的实现,使得美国可以集中力量应对来自正在崛起的东亚地区的压力和挑战。同时,在“伊斯兰国”问题上采取的谨慎政策,也避免了美国国家力量的过度伸展。但美国对“伊斯兰国”的姑息纵容,是导致其发展壮大的重要原因之一。此外,美国对“伊斯兰国”的恐怖主义行径负有不可推脱的道义责任。从未来几年看,美国对“伊斯兰国”的外交政策将不会发生太大变化。总而言之,美国对“伊斯兰国”的政策变化是由美国的国家利益所决定的,当“伊斯兰国”的存在和发展符合美国的国家利益之时,美国便对之采取扶植或纵容政策,当“伊斯兰国”的崛起和扩张影响到美国利益之时,美国便转而采取打击政策。但由于认知带有一定的滞后性,美国对伊斯兰国的政策难免会存在着偏差和失误之处,最终导致“搬起石头砸自己的脚”。因此,在认识“伊斯兰国”问题上,相关国家应放眼长远,不能被短期利益而蒙蔽,应认识到“伊斯兰国”的最终崛起将会给世界和平和国际安全带来威胁,并最终会对本国利益带来损害。