土地作为“一切生产和一切存在的源泉”,其重要性不言而喻。土地是不可再生的资源,在人均耕地面积不足世界水平1/3的我国,土地资源显得尤为稀缺。当前,在诸多利益的诱导下,西部地区土地违法行为出现高发多发态势,影响了社会的稳定,造成了大量耕地资源的严重浪费,阻碍了经济社会的可持续发展。加强土地违法行为的处置力度,建立有效遏制违法用地的长效机制建设,对于完善土地管理制度,做好耕地资源保护和生态平衡工作,促进土地市场的健康有序发展具有重要意义。在“跨越式发展”的大背景下,首府乌鲁木齐在各类社会性事业用地需求急剧攀升,建设用地指标受限,开发后备资源不足的困境中,如何依法、高效用地,是对当地政府的一个重大的考验。目前,学术界对于土地违法行为的研究多从体制和法制的角度进行研究,取得了一定的成绩,但是对于西部地区尤其是新疆地区土地违法状况的研究相对较少。本文以产权理论、公共选择理论、激励相容理论等为依据,深入研究了目前乌鲁木齐市土地利用管理与违法用地治理的现状和存在问题,对现阶段土地违法原因作深层剖析,并从创新制度设计、明确监管权责和完善技术手段入手,为完善土地管理,有效遏制违法用地提供政策建议,从而为政府决策提供有益参考。在研究方法上,本文主要采取文献分析、统计分析、逻辑分析等方法。