诸城小城镇可持续发展研究

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加快小城镇建设已是我国城镇化发展的必然趋势,面对当前“三农”问题和小城镇发展现状,如何尽快解决小城镇建设瓶颈,运用可持续发展理念与方法,实现小城镇可持续建设与运行,促进农业信息化、产业化发展和农村区域现代化进程是我国面临的紧迫课题。诸城作为全国百强市,改革开放以来,其改革创新工作一直备受瞩目,先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革等在全省乃至全国产生较大影响的“诸城经验”。2007年以来,诸城新一届市委、市政府高度重视以关注民生为重点的社会建设,尤其是以县为单位整建制集中连片推行农村社区化,让农民享受到跟城里人一样的公共服务。目前,诸城农村社区化经验已推广到山东省内外,但其自身仍存在我国小城镇建设普遍存在的问题。因此,本文立足于相关理论与方法,通过对小城镇发展历程及现状的剖析,明确小城镇可持续发展存在的普遍问题,探究小城镇可持续发展的必要性,在全面分析小城镇可持续发展诸要素的基础上,提炼可持续小城镇的基本特征,探求小城镇可持续发展模式,架构小城镇可持续发展评价指标体系,以诸城市相州镇为对象,进行小城镇可持续发展评价模型构建及实证研究,最后针对诸城市小城镇可持续发展普遍存在的突出问题,给出相应建议与对策措施,以期为小城镇可持续发展提供理论参考,为诸城市制定小城镇可持续建设策略提供依据。在研究过程中,论文主要得出以下结论:小城镇的区域发展非常不均衡,且综合功能不强、内部经济产业动力不足、生态破坏与资源浪费严重、管理体制不健全、地方文化特色缺失等问题突出。通过对小城镇可持续发展要素进行分析,发现在经济增长方面,小城镇发展速度较快,但区域差距明显,城镇企业规模普遍较小尚不能带动当地经济与社会的快速发展;在资源利用方面,小城镇镇区建设用地的不断扩大造成大量耕地被挤占,部分土地利用效率低下,造成了严重浪费,一些地区小城镇缺水问题也已相当严重;而在生态环境方面,小城镇环境质量状况呈现明显下降趋势,集中表现为大气环境质量与水环境质量的下降;在人口状况方面,越来越多的人口在小城镇聚集,但整体人口素质仍偏低;在社会基础建设方面,小城镇居民社会生活环境总体有很大改善,但各类社会基础设施的建设距小城镇居民日益增长的需求仍有较大差距。由此,提出诸城市小城镇可持续发展应当按照可持续发展的具体要求,充分考虑自身区位条件、资源禀赋、产业优势、地域文化,正确恰当地选择可持续发展的模式,从强化诸城市小城镇当前综合功能、发展地方特色产业经济、严格资源生态环境管理、完善管理政策体制、挖掘地方文化特色等方面入手,进一步加强诸城市政府对小城镇建设的引导,在增强小城镇综合实力的基础上,实现其健康持续发展。
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