多中心治理视角下农村环境污染治理问题研究——基于对内蒙古突泉县的实地调研

来源 :中国石油大学(华东) | 被引量 : 0次 | 上传用户:michaelgang1
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随着“社会主义新农村建设”、“美丽乡村建设”、“乡村振兴战略”等由点到面的推进,农村环境治理从实践层面取得了实质性的进展与深入,但从长远来看,农村环境污染治理总体状况并不理想。在社会主义新农村发展的要求和“乡村振兴战略”指引下,必须加强对农村环境污染保护以及治理。农村环境污染治理是一个复杂的系统性工程,如何治理农村环境污染现状,实现人与自然和谐共处,改善农村人居环境,是实现美丽乡村美好愿景根基所在。
  本文运用多中心理论为研究的理论基础,运用管理学、社会学和环境学等学说,以多中心治理视角出发,系统地分析了内蒙古突泉县农村环境污染治理现状,分析农村环境污染治理面临着许多问题和困境。包括政府自身的存在的环境治理职责不到位、环境污染治理的相关法律法规不完善、监督管理机制不健全。企业的环保意识淡薄、违法违规生产现象比较严重、企业与社会组织、公众之间合作共同治理的理念缺失。社会组织参与农村环境治理发展滞后、引导和激励机制不足。公众自身参与环境治理的意识和能力不足、自身维权意识差。为了农村环境污染治理能够取得一个良好的治理效果,就要确立“多元共治”的农村环境污染治理理念,指明了多中心治理是解决农村环境污染问题的关键所在。从各主体方面来说:政府要明确农村环境污染治理的职责,完善相关的法律法规,加强对农村环境污染的综合管理。利用好市场机制在环境污染中的作用,将环保责任引入企业的战略规划。积极培育和引导社会组织投身于农村环保事业,加强与社会组织的扶持。增强农民参与环境治理的自觉意识和能力。从总体方面来说:构建多主体在农村环境污染治理中的合作关系,各主体之间相互配合、加强沟通力度形成一种良性的互补机制,共同致力于农村环境污染治理。
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