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上世纪四五十年代以来,随着世界经济的持续发展,文化产业逐渐成为城市新的产业选择方向。西方很多国家将文化产业提到国家发展战略的高度,文化产业已经成为美国、日本等国最具活力的经济部门和支柱产业。我国文化产业发展起步较晚,党的“十四大”以后文化产业进程开始加快,特别是进入新世纪以来,党和国家对文化产业发展越来越重视,对文化产业在文化建设乃至国民经济中重要地位和作用的认识越来越明确。党的十七大报告提出,要推动社会主义文化大发展大繁荣;要推进文化创新,增加文化发展活力;要深化文化体制改革,完善发展文化产业、鼓励文化创新的政策,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境;要大力发展文化产业,繁荣文化市场,增加国际竞争力。文化产业已成为现代经济的重要支柱,成为一国综合国力的重要标志,成为国民经济的新增长点。浙江省委也提出在加快经济发展的同时,今后五年浙江省将努力建设好社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展“三大体系”,其中建设文化产业发展体系,是浙江省兴起文化大省建设新高潮,推动文化大发展大繁荣的重要内容,也是浙江经济社会又好又快发展的迫切需要。
金华地处浙江中部,是国家级历史文化名城,历史悠久,人文底蕴丰厚。随着城市政治经济建设的全面发展,文化产业也快速发展起来,现共有9大类的经营单位14000余家,从业人员23万余入,年GDP300多亿元。当前文化产业已成为金华市能耗较低,环境污染少、科技含量高,附加值高的朝阳产业,是城市经济发展新的增长点。在全球经济一体化的大背景下,在我国未来经济社会格局中,金华发展文化产业正面临怎样发展得更好更快的重要机遇。
根据我国政治、经济、文化工作发展的特点,现行的文化产业管理体制包含政府的行政管理、社会的监督管理和产业的自身管理等多层面,其中政府的政策调节是培育发展文化产业经济的重要环节,发展文化产业需要政府有意识地从政策和管理层面对原有的文化资源、文化权力构成进行调节和重组,使文化产业发展与国家经济建设同步。本文将从这一角度对金华市区域文化产业发展进行分析和研究,通过对金华市文化产业发展现状的调查,了解当前金华文化产业发展的主要成就和优势特点,分析制约金华文化产业发展的问题,并针对文化产业发展过程中遭遇到的土地资源制约、税费偏重、信贷融资难、高级人才匮等发展瓶颈问题,提出政府在发展文化产业中应采取的对策以及当前金华文化产业发展的重点:通过完善政府发展文化产业的保障举措,为文化产业开发提供良好的发展环境,确保文化产业的可持续发展。
本研究对推进我市文化产业又好又快发展具有重要的实际意义。