目前,以国有企业下岗职工问题、城市失业问题和农村剩余劳动力问题相互交织、相互制约为显著特征的就业问题,在中国人口众多、经济体制转换、城乡壁垒松动、经济结构升级、经济增长方式转变的大背景下,已成为困扰中国的最主要问题之一.劳动力流动与稳定就业是同一枚硬币的两面.劳动力的流动缘于存在潜在的就业机会,而劳动力流动的终止则缘于稳定就业的实现.在现阶段劳动力大量剩余、剩余劳动力大规模流动的基本前提下,结合中国相关制度变量不断变化的实际,如何建立具有最优性、系统性、动态性特征的、符合中国国情的新型劳动力流动管理体系,以便对劳动力流动施加科学有效的全国性宏观管理,使得政府能够如何适应、应对、缓解甚至解决失业这一在未来数十年将继续极大困扰中国的问题,是摆在我们面前的重要课题.这一问题的最终解决,还将对实现经济的全面持久健康发展,产生十分积极的意义.该文既是对中国历史与现实中的劳动力流动管理的规范分析,也是对劳动力流动管理机制的理论探讨.该文以新古典经济学、福利经济学和制度经济学的相关思想为核心,对劳动力流动这一社会经济现象进行研究,以求在比较深刻和广泛的意义上,来剖析中国劳动力流动管理的机制层面上的问题.该论文主要从三方面着手:什么是最优的中国劳动力有序流动机制;政府应如何着手建立劳动力有序流动机制;如何利用劳动力有序流动机制对劳动力流动进行管理.该论文的创新也相应集中在三方面:劳动力有序流动机制的理论内涵、三大特点及其内在构成的三大纬度;建立劳动力有序流动机制的三方面必要条件以及政府在建立劳动力有序流动机制过程中的角色定位;劳动力有序流动机制的应用思路.此外,该文还对论文有待进一步解决的问题进行了阐述.