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随着贸易自由化的不断发展,关税和其他政府管理贸易的非关税措施正在不断降低和减少,反倾销措施这一被世界贸易组织所允许的合法贸易救济措施越来越频繁地被各国所使用。在新的全球多边贸易体制下,反倾销法出现了被滥用的趋势,成为最常用、最方便、最能掩盖贸易保护主义本质的手段之一。反倾销法越来越背离它最初的维护公平贸易的宗旨,成为贸易保护的合法“外衣”。在这样的背景下,如何严格加强反倾销法律制度,抑制它成为贸易过度保护的工具,成为各国都十分关注的问题。由于反倾销措施涉及多方利益,学界提出以公共利益原则来平衡各方利益是适用反倾销措施时应考虑的一个重要基础,也是维持国与国之间良好经贸关系的重要条件,因此,反倾销中的公共利益问题日益受到关注和重视。因为倾销行为给国内相同产业造成消极影响的同时,却给消费者、下游产业用户以及其他公共利益关系方带来积极影响,所以实施反倾销措施时,应该综合考虑公共利益各方面的利益,以公共利益最大化为标准,做出最合理的选择。那么反倾销中所涉及的公共利益主体、反倾销对这些公共利益主体的整体影响、反倾销调查中要考虑的公共利益评估因素以及如何进行公共利益评估,这些问题都非常值得探讨和进一步研究。
本文旨在通过对倾销和反倾销理论的研究以及对反倾销中公共利益含义的界定,用经济学的方法具体分析了反倾销措施对公共利益各主体利益的整体影响和经济效应,介绍了WTO、欧盟和加拿大的反倾销公共利益立法,并且用实证分析的方法对“公共利益”原则在欧盟和加拿大反倾销实践中的运用进行重点研究,以期对我国反倾销立法与实践提供借鉴。
本文分五章对反倾销中的公共利益问题进行论述:
第一章介绍本文的写作目的和意义、当前国内外对该问题的研究状况及文献以及本文的重点、难点和创新点。
第二章是本文的理论基础,系统的介绍倾销和反倾销理论。第一部分先介绍倾销定义和分类,然后分析倾销可能性和客观性和倾销动因和效应。第二部分在阐述了反倾销的动因和分析了反倾销的实施概况后,发现反倾销机制的缺陷。第三章是文章的重点。第一部分从法学角度介绍了公共利益的含义及其涵盖范围,从而归纳总结了一个完整的反倾销中“公共利益”的含义及其涵盖范围,以此界定随后各章所论述的公共利益。第二部分提出研究反倾销公共利益的必要性。第三部分用经济学理论结合案例具体分析了反倾销措施对进口国各公共利益方的全面影响,包括积极和消极两个方面的影响。第四部分分析了政府干预反倾销的原因,从而提出政府在确保反倾销中的公共利益时需要做的几方面工作。
第四章主要介绍和评述了反倾销公共利益立法和实践并且对欧盟和加拿大的反倾销公共利益实践进行了实证分析。第一部分介绍世界各国公共利益立法与实践的总体现状。第二部分介绍《WTO反倾销协议》对公共利益的相关规定。第三部分介绍、分析和评述欧盟反倾销公共利益立法与实践。第四部分介绍、分析和评述加拿大倾销公共利益立法与实践。
第五章对完善我国反倾销公共利益立法和实践的建议。第一部分介绍我国反倾销公共利益立法与实践现状分析,总结影响我国公共利益原则发挥作用的因素。第二部分有针对性地提出立法和实践建议。
本文的创新点:
(1) 界定反倾销中的“公共利益”的含义及其涵盖范围。
(2) 运用经济学的理论结合案例具体分析了反倾销措施对进口国各公共利益方的全面影响(积极和消极),并且运用模型和博弈论形象说明反倾销产生的经济效应。阐述了反倾销公共利益与政府行为的关系,分析政府行为在反倾销公共利益问题上的作用。
(3) 运用具体案例对欧盟和加拿大反倾销公共利益实践进行了详细的实证分析。