惠州市瓶装液化石油气市场治理研究

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瓶装液化石油气行业是一个涉及民生的行业,瓶装液化石油气是城乡居民常用的燃料,盛装液化石油气的气瓶属于特种设备,液化石油气及其钢瓶关系人民群众生命财产安全。由于瓶装液化石油气市场失序,恶性竞争,造成短斤缺两、掺混“二甲醚”、使用过期瓶、报废瓶等现象。液化石油气和钢瓶质量不稳定,给人民群众带来很多安全隐患,液化石油气爆炸事故时有发生,有些事故造成群死群伤,影响较大。而气体计量不足,也损害了群众利益。政府有关部门每年对瓶装液化石油气市场开展整治工作,但效果不明显,未从根本上解决问题。瓶装液化石油气的质量安全涉及充装单位、供应站、政府部门、用户和社会组织等,市场治理的制度设计不完善,有些环节权责不清,利益与责任不对等,导致劣币驱逐良币、恶性竞争等市场失灵现象。如何完善瓶装液化石油气市场的治理和气瓶的管理,确保瓶装液化石油气的质量安全,是当前的一个重要课题。本文通过文献分析、比较分析、实证调研等方法,运用公共治理、市场失灵、信息不对称等理论分析惠州市瓶装液化石油气市场治理的现状,以及利益相关者的行为模式,对其存在的市场竞争失序、气瓶管理混乱、质量安全责任追溯难、政府监管失效等问题进行原因分析和研究。借鉴境内外一些地区的经验做法,从市场治理的视角,提出完善瓶装液化石油气市场治理的对策与建议。强调完善治理的制度设计,建立多元共治的治理机制,使政府、社会和市场三者有机结合,构建新的瓶装液化石油气市场治理体系。这对于探索瓶装液化石油气市场治理体系及气瓶监管的改革途径,具有重要意义。
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