公租房建设管理规制研究

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自2009年首次提出公租房的概念以来,我国的公租房建设得到了快速的发展,保障性住房制度也得到不断完善,多层次的住房保障体系已经基本建立。但由于经济和社会发展阶段等多方面因素的限制,我国的公租房制度在建设中依然存在诸多问题。论文针对政府在公租房建设管理过程中遇到的诸多问题进行了深入的探讨与研究,对于完善公租房保障制度,提高保障性住房社会福利效应等方面的研究具有重要的理论和实践价值。研究基于我国公租房现状,在已有文献的基础上,参考了国内外对于公租房制度的研究成果,借鉴了发达国家公租房建设管理的经验,针对我国目前公租房建设中存在的问题,提出了实证研究的思路,重点分析了三个方面的关键问题,即公租房配租最优供应量的确定、基于差异化的公租房定价机制、公租房退出监管博弈。研究将排队理论引入到我国公租房配租供应体系中,在此基础上提出以实现社会福利效应最大化为目标,建立了基于排队理论的公租房配租供应量决策模型,并求取了在公租房配租服务的社会效应达到最大化时的公租房配租供应最优数量。通过数据的对比,对公租房配租服务的社会效应进行了分析。研究分别从成本定价、差别定价、利润上线定价、价格上线定价四种模式分析了经济学中的规制性定价模式,对公租房价格的各影响因素进行分析,从鼓励市场投资、减轻政府财政压力以及社会保障和社会福利性的角度出发,得出公租房的定价应该是考虑成本和合理收益率的差别化定价模式,并提出了定价模型。并对政府在公租房的定价过程中所起到的决定性作用进行了归纳和分析。研究对当前我国公租房面临的退出机制方面的问题进行了分析,并将公租房退出中的政府管理部门的博弈方分成了合法入住满足继续居住、合法入住不满足继续居住、非法入住、符合条件未入住四类,并分别对政府和四类公租房租户的博弈关系进行了分析。通过将博弈模型引入公租房退出机制,政府能够通过激励和惩罚并用措施等方法的使用,在一定程度上促进公租房高效循环利用。
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