本文主要以当前我国经济增长转型面临的困难为背景,即当前国家经济依靠投资和低端产品进出口拉动的增长是不可持续的。当前我国经济转型需要更加强调创新。党和国家领导层也组织过多次会议并出台相关文件,强调转变经济增长方式,升级产业结构,把创新摆在重要位置。由于古典增长理论的经济增长完全取决于外生因素,不能很好解释当前出现经济增长问题。因此,本文以新熊彼特增长理论中的两个增长模型即：熊彼特垂直创新增长模型和熊彼特水平创新增长模型作为理论依据思考问题。该理论认为创新是经济增长的源泉,研发努力水平决定着经济增速水平,政府主导的创新能够最大地提高研发部门的研发努力水平,提倡政府对创新活动进行管理。经济增长需要较高的创新水平,而创新水平的提高则有赖于研发部门的研发努力水平。因而,本文试图找出恰当的政府激励政策和市场合约激励,以此提高研发部门的研发努力水平,进而增加经济产出、提高社会的福利水平。在市场合约激励角度,主要从两个方面进行分析,即：研发部门和中间部门是否采取一体化企业形式,采取一体化企业形式内部对研发部门的合约激励。研发部门保持独立能够投入更多的研发努力水平并提供更多的社会福利水平。但由于研发部门经常会受到研发的资金约束,以致经常被吸入中间部门的一体化企业形式当中。虽然使得研发努力水平有所降低,但仍然可以采取合理的分成合同取得最大的激励效果。在政府激励政策方面则以达斯古普塔和戴维德的3P为基础即资助政策、采购政策和所有权政策为框架对政府的财政补贴、招标采购、专利制度进行了激励分析。论文对当前我国支持研发的现行的财政补贴、招标采购、专利制度政策做了分析。并结合前文得出的一些关键结论,从财政激励、采购制度、融资便利、专利制度、信用体系提出了自己的见解。