自2006年《中华人民共和国公务员法》和2007年《公务员考核规定(试行)》颁布以来,公务员考核工作在全国各地开始试点和推行。经过近十年的实践,进行了试点探索、制度建设等尝试和创新。但是在公务员考核工作的实践中,普遍存了重定期考核,轻平时考核的现象。沈阳市S区市场监督管理系统利用开展公务员平时考核工作试点的机会,对考核的方式方法进行了探索与创新,取得了一定的成绩,也暴露出一些问题。本文运用公务员绩效考核的相关理论,根据公务员管理方面的相关法律法规和规章制度,并结合沈阳市S区市场监督管理系统实际情况,分析平时考核工作,试图找出问题、分析问题的根源和提出解决的对策,并为公务员平时考核研究提供参考和依据。本文对公务员平时考核研究的背景进行了概述,提出研究的内容、方法和思路。紧接着对国内外研究现状进行了说明。然后,介绍了沈阳市S区市场监督管理系统平时考核实践的现状和考核的方法,提出了考核中凸显的考核对象划分不合理、考核指标设定不明确、考核结果反馈不畅通、审核评鉴主观性太强、考核法律制度不健全等五个方面的问题。接下来,从绩效考核理论、公务员考核理论着手,并结合问卷调查的数据分析,指出机关缺少“绩效导向”的文化建设、考核受到“平均主义”思想的影响、考核结果受到“人为因素”的干预、考核过程缺乏科学有效的监督、考核目标没有得到精确的划分等五种问题的成因。最后,针对性地从对公务员进行分类考核、建立定性定量的指标体系、完善考核结果的反馈机制、建立专门性考核监督机构、培养绩效导向的机关文化等方面提出对策和建议。