2005年,教育部停止了高等学历文凭考试招生,这一决定对已有的400多所民办高等教育机构是一个致命打击,使民办高等教育机构失去了办学的依靠,许多民办高等教育机构纷纷转型,生存十分艰难。研究解决如何使现有的民办高等教育机构发展壮大,升格为民办普通高校,对实行高等教育大众化具有很重要的现实意义。杭州市的区位优势和社会经济结构,决定了这里普通高等教育需求旺盛,而供给偏少,给民办高等教育机构留出了巨大的发展空间。本文利用高等教育学,教育经济学、组织社会学和种群生态学的理论详细分析研究了杭州市民办高等教育机构发展的历史、现状、影响发展的因素,存在的突出问题和出现问题的原因,提出了促进杭州市民办高等教育机构发展的四方面对策。这些对策是基于作者长期以来从事杭州市民办高等教育机构的管理实践,在理论指导下总结正反两方面的经验教训的研究结果,具有针对性,实用性和可操作性的特点。