近年来，医药费用尤其是药费的过快增长导致了居民看病难、看病贵，对居民的医疗保障水平产生了较多的消极影响。随着国家城镇职工基本医疗保险制度的推广，《国家基本医疗保险药品目录》(以下简称《医保目录》)也发挥着越来越重要的作用。然而由于现行的医疗卫生体制改革基本被认定为是不成功的，导致目前的医疗卫生体制下的基本医疗保险制度和《医保目录》难以发挥较好的居民医疗保障的作用。因此，探索出完善的新医疗卫生体制、新医疗保险制度和新《医保目录》势在必行。 目的 通过对《医保目录》的渊源及其引发的问题的研究，发现目前《医保目录》的缺陷及不足，结合医药行业链条的全面分析，以期得到更适合、完善的医疗体制改革措施、医疗保障制度和新《医保目录》，为国家医疗卫生体制改革提供新思路、新方案。 方法 首先分析《医保目录》的存在问题，导致其源头国家《基本药物目录》执行不彻底，包括《医保目录》数量过多、引发不合理用药、变相保护了药价；导致新药研发终结；导致部分社会群体医疗保障水平低、可及性不足；诱发低层次生产、流通；造成部分医疗资源浪费、大特病恐慌心理。然后分析整个医