抽水蓄能电站建设期环境影响和招标对策研究

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水电作为可再生的清洁能源,是经济与社会可持续发展的重要支撑,因此,近年来国家出台了一系列指导意见和措施,积极推进水电发展。目前,常规水电站的开发已经到了一定程度。为了改善电网结构、提高供电质量,中国近期正在积极推进抽水蓄能电站的建设。抽水蓄能电站的投入可以减少燃料消耗以及污染物排放,具有一定的环境效益。但是在电站建设期间不可避免地会对环境产生负面影响。抽水蓄能电站一般位于电网用电负荷中心,所处的地理位置离城市较近,位于城市经济辐射区域。大多数抽水蓄能电站选址周边自然环境优美,因此,电站建设期间开挖爆破、噪音、粉尘等环境污染问题更显得突出,容易引起电站所在地居民的环境纠纷,进而阻碍工程顺利实施。为保证电站建设顺利实施,需分析施工过程中对环境造成影响的根本原因,积极寻找对策、解决问题。本文针对几个抽水蓄能电站实施阶段存在的环境问题进行了调查,得出工程对周边产生不利环境影响的主要原因目前施工技术水平尚未达到国际先进水平,且施工单位的环保防护措施不到位。通过实例分析对比施工企业在投标阶段对环保水保项目的投标报价,发现由于法规和合同中对环保措施的细节不明确,各投标人对环保水保总价项目的具体措施理解差异较大,使环保项目分解细化和施工成本的计算缺乏依据,导致报价偏差大,给评标带来困难;合同签订后由于报价过低使得环保措施难以落实。本文针对抽水蓄能电站建设期环境影响问题提出招标对策,即在招标文件中明确现场条件和周边环境要求,结合工程特点提出具体的环保水保措施,细化招标工程量清单,为投标人提供相对明确、统一的报价基准,在投标阶段充分考虑环保水保项目成本,避免因为成本问题造成环保政策执行的阻力,为环保水保项目的实施在经济上提供保障,在管理上提供法律依据,减少抽水蓄能电站建设期环境影响。
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