中国经济体制改革三十多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的经济体制改革经验，成功地走出了一条独特的经济发展道路。　　 国有企业改革既是贯穿中国经济体制改革的主线，也是整个经济体制改革的缩影。近年来，国有企业的外部环境正发生急剧变化。一方面，国家宏观体制转轨和社会主义市场经济体制的进一步确立对国有企业提出了更高的要求；另一方面，竞争日益激烈的国际、国内市场环境以向国有企业提出了新的挑战。中国企业高管层的薪酬激励模式经历了从计划经济体制下的高管层薪酬激励模式向市场经济体制下的高管层薪酬激励模式的根本性蜕变，表现出了其独特的特点与规律。目前，中国上市公司高管层过高的现金性薪酬已越来越受到市场的质疑，推行与责任、风险相匹配的股票激励性薪酬已是大势所趋。　　 在此背景下，本文从我国新颁布的政策法规入手，通过对部分试点国有控股上市公司股权激励的深入研究，以烽火通信作为研究案例进行分析，着重探讨国有控股上市公司股权激励存在的问题，并提出相应的建议。国有控股上市公司的股权激励问题值得我们更加深入的分析研究，对改革国有控股上市公司的薪酬体系，促进社会的公平正义，完善国有控股上市公司的股权激励，进行了有益的探索。　　 在当前深化国有企业改革的大大背景下，建立与现代企业管理体制相匹配的国有企业薪酬体系显得尤为重要，股权激励为我们破解当前发展难题带来新的机遇。通过对国有控股上市公司股权激励试点情况的分析研究，我们发现了当前股权激励机制存在以下问题：股权激励形式单一化，授予范围和对象过于狭窄，激励额度太小，起不到激励效用，业绩考核指标过于单一。针对国有控股上市公司股权激励过程中存在的以上问题，提出以下建议：完善股权激励相关政策法规，强化监督机制；完善业绩考核指标，形成科学的绩效考评体系：健全公司治理结构，加强信息披露：加快推进职业经理人市场建设。