【摘 要】
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作为税收的“最后一道防线”,税务稽查是税务系统的一个重要行政执法部门,在整个税收征管工作中的地位极其重要。不仅是税务机关本身,还包括全体纳税人,以及司法机关,都会对
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作为税收的“最后一道防线”,税务稽查是税务系统的一个重要行政执法部门,在整个税收征管工作中的地位极其重要。不仅是税务机关本身,还包括全体纳税人,以及司法机关,都会对税务稽查部门及其执法人员在依法行政、规范执法等诸多方面提出更高的要求。因此研究税务稽查执法风险,加强对稽查执法风险的防范,具有非常重要的意义。本文在文献查阅、案例分析的基础上研究税务稽查执法风险防范问题。首先提出了论文的框架,用一个真实的案例引出本文的选题背景,探讨本文的研究意义,并对国内外学者理论研究成果进行了介绍和评述。其次,对税务稽查执法风险进行理论研究,从“风险”一词的概念开始,逐步明确了“税务稽查执法风险”的概念内涵,简要提炼了其特点并介绍了不同标准下的风险分类情况。再次,结合武汉国税某稽查局针对辖区内企业“加计扣除”事项开展检查的情况,对当前该局执法过程中执法风险存在的现状进行了详尽的分析,以翔实的数据和案例说明了当前国税稽查执法的立案、检查、审理和执行四个环节中大量存在的执法风险。最后,通过对执法风险存在的外部影响和内部因素的分析,并博采国内外理论研究和实务成果,从目前税务稽查的现实情况出发,提出了完善税收立法、创新执法机制、整合外部力量、建设内控机制和加强教育培训等五个方面的具体措施。这些措施的提出,有助于规范税务稽查执法活动,避免税务稽查执法风险,从而提高税务稽查执法效能。
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