从“南亚澡盆”到“扩展的邻国”——试析印度对阿富汗政策的调整及其原因

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2001-2011年间,印度对阿富汗的关系取得长足发展,由此前塔利班政权时代的疏远走向“战略伙伴”,可以说是突破性的进展。从印阿两国历史关系看,由于地缘上的紧密联系,两国在长期的历史发展中建立起深厚的历史和文化纽带。印度独立后的对阿富汗关系主要围绕巴基斯坦这一中心因素展开,在印巴双方的对抗格局中,阿富汗成为印巴争夺影响力的对象,是双方制衡对方的重要“棋子”。苏联入侵阿富汗以后,印度仍从自身安全利益出发,发展对阿友好关系。随着苏联从阿富汗撤军,由巴基斯坦扶持的塔利班武装逐渐夺取阿富汗的领导权,因此印度在阿富汗的影响力大为下降,印阿官方层面的交往“沉寂”。“9·11”以后,印度迅速恢复并大力发展对阿富汗的关系,而这一重要动向却在理论界和政策界被相对的忽视了,相关研究尚显薄弱。本文从“9·11”以后印度面临的安全环境变化的分析入手,探究印度调整其安全战略的新思路,重点关照阿富汗在其中的作用,为观察和分析印度与阿富汗关系的发展提供新的思路。本文认为,“9·11”以后的阿富汗是印度的重要战略机遇,是印度从处理以巴基斯坦为中心的安全关系——即所谓“南亚澡盆”走向“扩展的邻国”的关键。印度对阿关系的发展是其安全边界扩展的必然要求,也是其安全战略的具体实践。
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