随着市场经济的不断发展和人民生活水平的逐渐提高,个人所得税已经成为我国税收法律体系中的重要组成部分,在组织财政收入和调节个人收入分配方面发挥了重要作用。但是,由于我国个人所得税法还不健全在一定程度上限制了我国个人所得税的进一步发展。纵观世界各国个人所得税法的发展趋势,我国的个人所得税法还存在很多问题,主要表现为税率较高、档次较多,税基不宽、流失严重,税收优惠较多、费用扣除较低,征收管理不严、执法力度不够等等,目前全球产业结构调整正在加速进行,以“低税率、宽税基、少优惠、严征管”为特征的世界性税收法律制度改革浪潮风起云涌,我国新一轮税收法律制度的修订也已拉开帷幕。2003 年10 月14 日,中共中央第十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》决定:“改进个人所得税,实行综合和分类相结合的个人所得税制。”“健全个人收入监测办法,强化个人所得税的征管。”因此,认真分析和研究我国的个人所得税法,找出存在的问题,进而改革和完善我国的个人所得税法具有重大的理论意义和实践意义。　探讨个人所得税法的改革和完善,关键是找到存在问题的根源,从根本上提出对策才能解决问题。因此,本文第一部分用大量篇幅深入探讨个人所得税的法理基础,希望以此为契机寻求解决问题的突破口。首先在澄清一般所得、总所得、会计所得等相关概念的基础上从税法上界定应税所得的涵义,进而深入阐述个人所得税的立法原则和立法模式。本文认为,个人所得税的立法原则应当包括税收