随着区域协调发展战略的推进,越来越多的跨区域基础设施工程投资兴建以加强区域间经济联系。自2003年起,中国明显加快了铁路尤其是高速铁路的建设。跨区域重大工程往往涉及区域间的协调合作和利益分配,易引起跨区域冲突。高铁项目的建设和运营亦然。高铁建设发展十余载,由高铁走线、设站而引发的“高铁争夺战”在国内多地不断发生,冲突愈演愈烈,增加了高铁的跨区域治理难度。基于此背景,探究“高铁争夺战”的演化机理并提出相应的治理对策,有利于解决高铁项目中政府治理的难题。论文首先通过扎根理论方法对“高铁争夺战”的典型案例进行了三层译码分析,识别出反邻避情结、草根动员、决策层响应策略、外部情境等5个主要影响因素,并根据“环境—心理—行为”提炼出“高铁争夺战”演化的三方面核心影响因素,构建了“高铁争夺战”演化影响因素的概念模型。其次,结合社会运动理论、社会风险理论等定性阐释了三方面影响因素的作用机理并构建了“高铁争夺战”演化的静态结构模型,通过结构方程模型验证了演化机理的理论假设,得到“高铁争夺战”演化机理的一般共性规律。接着,运用群案例法和归纳演绎法,从宏观角度分析了“高铁争夺战”从风险潜在阶段到公共危机平息五个阶段的演化过程。总结出“高铁争夺战”多类型的演化路径,完成了“高铁争夺战”从案例到事件链节点的解构。构建出“高铁争夺战”演化的动态过程模型,有助于更全面认识“高铁争夺战”演化的全过程。最后,基于“社会风险—公共危机”综合分析框架和整体化治理理论确定了“高铁争夺战”跨区域协商、全过程治理的思路,从组织维度、过程维度、法制维度三个层面提出了“高铁争夺战”的整体化治理对策。论文引入“社会风险—公共危机”的系统分析框架,通过理论分析、模型构建和案例研究等研究手段,深入分析了“高铁争夺战”的静态和动态的演化机理,全面认识“高铁争夺战”的演化过程,为“高铁争夺战”全面、全方位的治理对策提供了重要的指导和借鉴。